商标法修订草案审议推进 注册便利化改革惠及万千经营主体

2025年12月23日，商标法修订草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议，此次修订聚焦商标注册、管理和保护领域的突出问题，进一步完善相关制度设计。与此同时，各地持续推进商标注册便利化改革，从线上“一码通办”到快速审查机制落地，全方位降低经营主体商标申请门槛、提升办事效率，与修法进程形成呼应，共同筑牢品牌发展的制度保障。

商标作为企业重要的知识产权资产，其注册申请的便捷性与保护力度直接关系到市场主体的发展活力。此次提请审议的商标法修订草案共9章84条，在规范商标注册、优化授权确权程序、强化商标管理、加强专用权保护等方面作出系统性修改。国家知识产权局局长申长雨介绍，修订坚持问题导向，针对近年来出现的恶意注册商标屡禁不止、“重注册、轻使用”现象普遍、侵权行为居高不下等问题，将实践中成熟的治理经验上升为法律规范。

在规范商标注册环节，修订草案增设专章集中完善注册条件，明确不以使用为目的、明显超出正常生产经营需要的商标申请将不予注册。这一规定针对性解决了“囤标”“炒标”等扰乱市场秩序的行为。同时，草案扩大了驰名商标保护范围，将禁止在不相同、不相类似商品上抢注他人已注册驰名商标的规定，延伸至未注册驰名商标，进一步强化对知名品牌的源头保护。

程序优化是此次修法的另一重点。修订草案明确商标授权确权相关审查审理程序中，若在先权益确定需以在审他案结果为依据，一般应当中止审查审理，避免程序空转。在权利保护方面，草案不仅加强了商标侵权查处力度，增加了侵权涉嫌犯罪的移送、协同办理规定，还明确对恶意提起商标诉讼的行为予以处罚，要求行为人依法承担民事责任，平衡了权利保护与防止权利滥用的关系。

法律制度的完善与地方实践的创新形成良性互动。在安徽马鞍山，当地推出的“马上注”商标注册“一码通办”系统，让经营主体实现了商标申请“足不出户、一趟不用跑”。“没想到现在注册商标这么方便，小程序里操作一下就完成了。”和县安徽华安食品有限公司副总经理孙军的体验，正是便利化改革成效的生动写照。该企业近期通过“马上注”系统完成了多件商标注册及储备布局，为拓展市场筑牢品牌基础。

马鞍山市市场监管局知识产权运用促进科科长张巍介绍，过去商标注册渠道局限于线下窗口和电脑端，存在填报信息多、流程步骤繁琐、身份认证耗时久等问题，制约了中小企业和个体工商户的商标申请积极性。为破解这一难题，马鞍山依托本地“电子营业执照+电子印章”验证系统，联动长三角资源开发智能查询系统，整合形成“一码通办”平台并接入国家电子营业执照小程序。经营主体通过手机扫码即可完成身份核验，系统自动生成申请书并加盖具备法律效力的电子公章，大幅缩减了办理环节和时间。

据了解，马鞍山是全国首个实现商标注册跨领域共享核验、一体化电子签章、全流程无纸办理的城市。“马上注”系统还内置了商标查询提示和文字图形匹配功能，通过智能校验自动提示相同或近似商标，帮助申请人降低驳回风险。中华商标协会副会长兼秘书长吴东平评价，该系统真正实现了“商标注册、数据跑路”，是商标注册领域便利化改革的重大突破，为全国范围内的流程优化提供了可借鉴的经验。

除了地方探索，国家层面的快速审查机制也在持续完善。2025年7月，国家知识产权局发布实施修订后的《商标注册申请快速审查办法》，进一步扩大了快速审查适用范围，将战略性新兴产业、未来产业、省级现代化产业体系相关的商标申请纳入快速审查范畴；同时增加了图形、字母、数字等组合商标的快速审查类型，放宽了商品服务项目名称的范围限制，更好适配新质生产力发展需求。

根据该办法，符合条件的商标注册申请经批准后，将在20个工作日内得到初步审定、驳回或部分驳回的审查结论。国家知识产权局同步发布了办事指南和申请文书模板，为申请人提供清晰指引。数据显示，办法实施以来，全国范围内战略性新兴产业相关商标的审查周期平均缩短40%，有效助力创新型企业快速获得品牌保护。

在提升注册便利度的同时，商标侵权打击力度也持续加大。2024年，市场监管总局部署开展“守护知识产权”执法专项行动，聚焦群众生活密切相关的重点领域，严厉查处商标侵权假冒行为，公布的十大典型案件中，多起案件涉案金额巨大、跨区域作案特征明显。其中，江西彩影科技有限公司等企业侵犯“极米”注册商标专用权案，涉及代加工、仓储、销售等多个环节，跨9省（区、市），最终被没收违法所得314.34万元、罚款192.87万元，相关责任人还赔偿权利人损失400万元。

北京市市场监管局查处的侵犯“乐高”注册商标专用权案、河北省邢台市查处的假冒“华为”手机案等案件，均以“全链条打击”的思路摧毁侵权网络，部分案件因涉嫌犯罪被移送司法机关处理。市场监管部门通过联动电商平台调取销售记录、运用物流数据溯源等手段，精准锁定违法证据，形成了强大的执法震慑。2024年全国市场监管部门共查处商标侵权案件2.3万件，罚没款总额超12亿元，有效保护了权利人和消费者的合法权益。

商标注册的便利化改革与严格保护，也激发了市场主体的品牌意识。不仅大企业积极布局商标体系，中小企业和个体工商户的商标申请热情也持续提升。数据显示，2025年前10个月，全国商标申请量累计达19639件，其中居民申请量占比超95%；从行业分布看，战略性新兴产业相关商标申请量同比增长8.1%，反映出企业对品牌建设的重视程度不断提高。

在企业出海进程中，商标注册布局也成为重要战略支撑。一家主营大健康产业的中国A公司，为进军东南亚市场，通过新加坡知识产权局（IPOS）的在线数据库进行精准检索后，于2025年4月提交商标申请，同年9月便成功获批，仅用时5个多月完成法律确权。该公司通过采纳官方建议规范申请材料，不仅控制了官费成本，还避免了因材料不符导致的审查延误，为海外业务拓展筑牢了品牌根基。

业内人士指出，商标法修订草案的审议与便利化改革的持续推进，将进一步完善商标注册、使用、保护的全链条制度体系。对于经营主体而言，应把握政策红利，强化商标布局意识，通过规范申请流程、加强商标使用管理，充分发挥商标在市场竞争中的品牌引领作用。下一步，随着修订草案的完善和落地，以及地方改革经验的推广，我国商标领域的营商环境将持续优化，为经济高质量发展注入更强动力。

国家知识产权局相关负责人表示，将积极配合人大常委会的审议工作，根据意见进一步完善修订草案；同时持续深化商标注册便利化改革，加强执法能力建设，推动商标保护水平不断提升，为各类经营主体营造更加公平、透明、可预期的知识产权保护环境。

来源：   http://www.jnsjsb.com/content/?1478.html