商标注册便利化改革提质增效

2025年12月23日，商标法修订草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议，此次修订聚焦商标注册、管理和保护领域的突出问题，进一步完善相关制度设计。与此同时，各地持续推进商标注册便利化改革，从线上“一码通办”到智能服务升级，全方位降低经营主体商标申请门槛、提升办事效率，与修法进程形成呼应，共同筑牢品牌发展的制度保障。

商标作为企业重要的知识产权资产，其注册申请的便捷性与保护力度直接关系到市场主体的发展活力。现行商标法于1983年施行，先后经过四次修正，对保护商标专用权、推动社会主义市场经济发展发挥了积极作用。此次提请审议的商标法修订草案共9章84条，在规范商标注册、优化授权确权程序、强化商标管理、加强专用权保护等方面作出系统性修改。国家知识产权局局长申长雨介绍，修订坚持问题导向，针对近年来出现的恶意注册商标屡禁不止、“重注册、轻使用”现象普遍、侵权行为居高不下等问题，将实践中成熟的治理经验上升为法律规范。

在规范商标注册环节，修订草案增设专章将原来分散在各章的商标注册条件集中规定并予以完善，明确不以使用为目的、明显超出正常生产经营需要的商标申请将不予注册。这一规定针对性解决了“囤标”“炒标”等扰乱市场秩序的行为，为诚信经营主体营造公平的注册环境。同时，草案扩大了驰名商标保护范围，将禁止在不相同、不相类似商品上抢注他人已注册驰名商标的规定，延伸至未注册驰名商标，进一步强化对知名品牌的源头保护。

程序优化是此次修法的另一重点。修订草案强调了程序中止的要求，明确在商标授权确权相关审查审理程序中，在先权益确定必须以在审他案结果为依据的，一般应当中止审查审理，避免程序空转。在强化商标管理方面，草案增加规定，明确以误导公众的方式使用注册商标的，由负责商标执法的部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以下的罚款；情节严重的，由国务院商标管理部门撤销其注册商标，同时加强对商标代理机构、商标代理从业人员的规范。

在权利保护方面，草案不仅加强了商标侵权查处力度，增加了侵权涉嫌犯罪的移送、协同办理规定，还明确对恶意提起商标诉讼的行为予以处罚，要求行为人依法承担民事责任，平衡了权利保护与防止权利滥用的关系。全国人大常委会法制工作委员会发言人黄海华表示，此次修改旨在贯彻落实党中央关于加强知识产权法治保障的决策部署，提高知识产权保护工作法治化水平，着力解决商标领域突出问题，同时与相关法律和国际条约做好衔接。

法律制度的完善与地方实践的创新形成良性互动。在安徽马鞍山，当地推出的“马上注”商标注册“一码通办”系统，让经营主体实现了商标申请“足不出户、一趟不用跑”。“没想到现在注册商标这么方便，小程序里操作一下就完成了。”3月18日上午，和县安徽华安食品有限公司副总经理孙军仅花了几分钟，就在手机上完成了商标注册，便捷高效的体验感让他赞不绝口。该企业成立于1998年，生产的芝麻油、菜籽油及各种调味品行销全国，去年产值超7.3亿元，其原有的“鸡笼山”“老榨坊”等商标曾多次被侵权引发纠纷，如今借助便利化系统完成了多件商标注册及储备布局，为拓展市场筑牢品牌基础。

马鞍山市市场监管局知识产权运用促进科科长张巍介绍，过去商标注册渠道局限于线下窗口和电脑端，存在填报信息多、流程步骤繁琐、身份认证耗时久等问题，制约了中小企业和个体工商户的商标申请积极性。为破解这一难题，马鞍山发挥靠近沪苏浙先发地区优势，以本地“电子营业执照+电子印章”验证系统为基础，统筹联动长三角资源，分别与江苏、浙江相关单位共同开发出商标注册智能系统应用、商标查询系统，同时使用上海相关部门提供的电子营业执照系统接口技术，通过二维码整合各个系统建成“马上注”平台并接入国家电子营业执照小程序。经营主体通过手机扫码即可完成身份核验，系统自动生成申请书并加盖具备法律效力的电子公章，大幅缩减了办理环节和时间。

据了解，马鞍山是全国首个实现商标注册跨领域共享核验、一体化电子签章、全流程无纸办理的城市。“马上注”系统还内置了商标查询提示功能和文字图形匹配功能，通过智能校验自动提示相同或近似商标，帮助申请人降低驳回风险。中华商标协会副会长兼秘书长吴东平评价，该系统真正实现了“商标注册、数据跑路”，提升了申请人的体验感与便利度，是商标注册领域便利化改革的重大突破，为全国范围内的流程优化提供了可借鉴的经验。张巍介绍，通过“马上注”申请注册商标不仅节省企业成本，也激发了企业注册商标的动力，当地市场监管部门将继续推进政务服务便利化改革，释放改革红利，激发经营主体活力。

除了地方探索，国家层面的快速审查机制也在持续完善。2025年7月，国家知识产权局发布实施修订后的《商标注册申请快速审查办法》，进一步扩大了快速审查适用范围，将战略性新兴产业、未来产业、省级现代化产业体系相关的商标申请纳入快速审查范畴；同时增加了图形、字母、数字等组合商标的快速审查类型，放宽了商品服务项目名称的范围限制，更好适配新质生产力发展需求。

根据该办法，符合条件的商标注册申请经批准后，将在20个工作日内得到初步审定、驳回或部分驳回的审查结论。国家知识产权局同步发布了办事指南和申请文书模板，为申请人提供清晰指引。数据显示，办法实施以来，全国范围内战略性新兴产业相关商标的审查周期平均缩短40%，有效助力创新型企业快速获得品牌保护。

在提升注册便利度的同时，商标侵权打击力度也持续加大。2025年4月21日，最高人民法院举行新闻发布会，发布《中国法院知识产权司法保护状况（2024年）》及2024年人民法院知识产权典型案例，其中多起商标侵权案例彰显了司法保护力度。在仁某置地系列公司与兰州仁某房地产有限公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案中，兰州仁某房地产有限公司使用“仁某”企业字号开发楼盘，与仁某置地系列公司在先注册的“仁某”商标近似，且其法定代表人明知在先字号使用情况仍未避让，导致相关公众混淆。最终最高人民法院二审维持原判，判令兰州仁某房地产有限公司停止侵权、赔偿经济损失及合理开支共计1340余万元，并刊登声明消除影响。该案明确了商品房领域商标侵权及不正当竞争的审查基准，传递了保护诚信经营、维护公平竞争秩序的裁判理念。

除司法层面外，行政监管执法也持续发力。2024年，市场监管总局部署开展“守护知识产权”执法专项行动，聚焦群众生活密切相关的重点领域，严厉查处商标侵权假冒行为。各地市场监管部门通过联动电商平台调取销售记录、运用物流数据溯源等手段，精准锁定违法证据，形成强大执法震慑。2024年全国市场监管部门共查处商标侵权案件2.3万件，罚没款总额超12亿元，有效保护了权利人和消费者的合法权益。

商标注册的便利化改革与严格保护，也激发了市场主体的品牌意识。不仅大企业积极布局商标体系，中小企业和个体工商户的商标申请热情也持续提升。数据显示，2025年前10个月，全国商标申请量累计达19639件，其中居民申请量占比超95%；从行业分布看，战略性新兴产业相关商标申请量同比增长8.1%，反映出企业对品牌建设的重视程度不断提高。

在企业出海进程中，商标注册布局也成为重要战略支撑。一家主营大健康产业的中国企业，为进军东南亚市场，通过新加坡知识产权局（IPOS）的在线数据库进行精准检索后，于2025年4月提交商标申请，同年9月便成功获批，仅用时5个多月完成法律确权。该公司通过采纳官方建议规范申请材料，不仅控制了官费成本，还避免了因材料不符导致的审查延误，为海外业务拓展筑牢了品牌根基。

业内人士指出，商标法修订草案的审议与便利化改革的持续推进，将进一步完善商标注册、使用、保护的全链条制度体系。对于经营主体而言，应把握政策红利，强化商标布局意识，通过规范申请流程、加强商标使用管理，充分发挥商标在市场竞争中的品牌引领作用。尤其在新兴产业领域，提前做好商标布局能够为企业发展抢占先机，而规范使用商标则是维护品牌价值的关键。

下一步，随着修订草案的完善和落地，以及地方改革经验的推广，我国商标领域的营商环境将持续优化。国家知识产权局相关负责人表示，将积极配合人大常委会的审议工作，根据意见进一步完善修订草案；同时持续深化商标注册便利化改革，加强执法能力建设，推动商标保护水平不断提升，完善商标代理监管机制，为各类经营主体营造更加公平、透明、可预期的知识产权保护环境。

来源：   http://www.jnsjsb.com/content/?1479.html